01
县域是规划的工作单元
IRENA 的次国家规划经验与中国"整县推進"实践都印证：县域规模既能支撐电网与供应鏈，又能兼顧土地与多方协調。
工作领域
农村新能源规划
以县域为尺度，把光伏、风电、生物质、储能与农业用能拼成一张可融资、可落地的规划图。
领域概述
农村地区集中了全球大量尚未釋放的可再生能源潛力——分布式屋頂光伏、分散式风电、生物质与沼气资源、地熱、水电等，以及与农业负荷协同的靈活储能。釋放这些潛力，僅靠装机投放遠遠不夠，更需要在县域層面進行系统规划：协調土地利用、电网容量、农业季节性、农户用能与本地收益分配。农村地区的能源转型是实现联合国可持续发展目标（SDG 7）和碳中和目标，以及国际能源署「能源可及全球倡議」的重要途径。中国的「双碳」路径已将农村能源转型置于国家戰略核心，《关于组织開展农村能源革命试点县建设的通知》（国能发新能〔2023〕23 号）、《关于组织開展「千乡萬村馭风行动」的通知》（发改能源〔2024〕378 号）以及《乡村全面振興规划（2024—2027 年）》等政策，均明確要求以县域为尺度推進系统化的可再生能源规划。IAA 为政府部門、县級能源主管、村集体与開发企业提供基于科學、可融资且兼顧社会公平的农村新能源规划服务。
核心知識
02
分布式光伏不再"独佔舞臺"
"千乡萬村馭风行动"放開分散式风电（每行政村 ≤ 20 MW），县域规划須从单一技術转向"风光储生物质"多能优化。
03
承载能力是硬約束
农村配电网未为反向潮流设计；规划須包含承载力评估、电压管理和变压器/饋线加強。
04
用地合规优先
2023 年光伏用地新规与 2025 年农光渔光重新分类后，规划須前置永久基本农田、生态紅线与林地合规。
05
农村能源同時是民生工程
"村企合作"、土地权益入股与合理收益分成已成为可信规划的标准配置。
06
农业用电需求电气化
冷鏈、灌溉、溫室溫控、农机电气化、清洁供熱製冷等重塑负荷曲线，提升可融资性，应与发电側同步规划。
解决方案
县域可再生能源總体规划
端到端规划服务，输出 5–10 年路线图，覆蓋资源评估、技術组合、电网接入、土地利用与分期投资。
分布式光伏与风电融合研究
在"千乡萬村馭风行动"框架下，对屋頂光伏、地面光伏与村級分散式风电進行融合规划，含承载力与棄电分析。
农业–能源协同规划
将发电选址与农业节令、灌溉需求、冷鏈与农村电动化布局相互对齊的专项规划。
村企合作模式设计
在開发企业、村集体与县級政府之间设计股权结构、土地权益入股、收益分成与争議解决机制。
政策与補貼对接服务
支持地方政府与開发企业对接试点县申報、绿色信貸、碳市场资格与省級補貼窗口。